從江西“建材案”看國(guó)企“一把手”權(quán)力失控
一個(gè)原本擁有十幾億元公眾募集優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的國(guó)有控股上市企業(yè)———江西萬年青水泥股份有限公司，近年來在市場(chǎng)行情看好的情形下，竟然連年虧損，這一反?，F(xiàn)象引起有關(guān)部門注意。江西省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，通過排查群眾來信來訪，終于查清包括“萬年青”原總經(jīng)理?xiàng)钍仍趦?nèi)的65人涉嫌侵吞、揮霍10多億元公眾資產(chǎn)，給企業(yè)造成巨大損失的違法違紀(jì)事實(shí)。
盲目投資疏于管理資金流失黑洞遍地“萬年青”1997年成功上市后，善于投機(jī)鉆營(yíng)的楊石根等人開始以“理財(cái)家”自詡，頻頻出擊非主業(yè)投資領(lǐng)域。他們先后7次從企業(yè)非法斥資1．5億元用于炒股，至案發(fā)時(shí)已虧損2174萬元。股市“失手”后又以所謂“委托理財(cái)”新理念投資證券公司，結(jié)果一年不到全部投資血本無歸。1993年至2003年，楊石根等人擅自決策，盲目對(duì)非主業(yè)進(jìn)行投資，金額累計(jì)4．3億元，目前絕大多數(shù)已難以收回。
權(quán)力失控肆意揮霍個(gè)人生活極度腐化楊石根等人把國(guó)家和股民委托給他行使的法人代表的權(quán)力，完全私有化。經(jīng)查明，他先后包養(yǎng)多名情婦。楊石根一年之中絕大多數(shù)時(shí)間是在與情人游山玩水中度過，直到案發(fā)前一兩個(gè)月，他在公司報(bào)銷的機(jī)票就達(dá)4萬多元。憑借國(guó)企“一把手”權(quán)力，楊石根等人瘋狂進(jìn)行權(quán)錢交易。在公司他公然對(duì)部分人員說“我是享受副廳級(jí)待遇的老總，你們要當(dāng)官就是我一句話”。為此，公司設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)多達(dá)72個(gè)，管理人員260多人。其中，蓋楊石根私章任命的“處級(jí)干部”就達(dá)25人。凡與楊石根等有親戚、朋友關(guān)系的人都被安排在了公司重要部門和崗位上。
比貪欲更可怕的是企業(yè)制度和監(jiān)管失靈
觸目驚心的江西“建材案”，暴露了楊石根等人極度膨脹的個(gè)人貪欲。但這樣一個(gè)涉案金額高、范圍廣、人員多的涉嫌犯罪團(tuán)伙能在光天化日下長(zhǎng)期泛濫，更暴露出一些地方國(guó)企監(jiān)管制度和機(jī)構(gòu)失靈。多年來我國(guó)已逐步建立起一整套完備的現(xiàn)代企業(yè)制度，但江西“建材案”表明，在權(quán)力和利益面前，這些規(guī)章隨時(shí)面臨失效危險(xiǎn)。而在制度失效的背后，其實(shí)是集團(tuán)上下一系列決策、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的失靈，監(jiān)管機(jī)構(gòu)失靈的背后則是部分監(jiān)管人員的同流合污。
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