海砂是珍貴的海洋資源，被稱為僅次于石油天然氣的第二大海洋礦產(chǎn)，海砂作為工程建設(shè)的原材料，有著廣闊的市場(chǎng)空間。

　　然而，受利益驅(qū)動(dòng)，近年來，不法分子盜采海砂不法行為越來越猖狂。

　　僅8月份以來，海南海警二支隊(duì)就已抓扣30艘非法采砂運(yùn)砂船，查處285人，初步估算案值約1500萬元。

　　海南海警抓扣30艘非法采砂運(yùn)砂船

　　△央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》欄目視頻

　　近日，海南海警接到群眾線報(bào)稱，海南省東方市附近海域出現(xiàn)近8萬噸超大噸位非法采砂運(yùn)砂船，時(shí)常通宵達(dá)旦采砂作業(yè)，甚至白天也明目張膽大肆盜采。海南海警迅速成立行動(dòng)小組，派出多艘艦艇深夜趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　海南海警二支隊(duì)執(zhí)法人員 蔡鳳楠：夜間行船最大困難就是海面風(fēng)大、浪高，加上運(yùn)輸船將近8萬噸的大噸位，我們很難靠近，也很難登臨。

　　海南海警二支隊(duì)執(zhí)法人員 吳頔：經(jīng)過幾個(gè)小時(shí)的航行，發(fā)現(xiàn)目標(biāo)船只燈光明亮，采砂船正在向一艘“巨無霸”運(yùn)砂船過駁砂子，同時(shí)還有幾艘采砂船一直在附近馬不停蹄地作業(yè)，我們立即采取行動(dòng)。

　　海警官兵登船檢查發(fā)現(xiàn)，這艘近8萬噸的運(yùn)砂船沒有采砂作業(yè)相關(guān)合法手續(xù)，船上的作業(yè)人員也沒有有效出海證件，另外5艘采砂船均無合法手續(xù)和人員有效證件。隨后，海警艦艇在附近海域巡邏時(shí)，又發(fā)現(xiàn)了14艘非法采砂運(yùn)砂船只，其中超大型萬噸以上的運(yùn)砂船就達(dá)4艘之多。

　　海南海警二支隊(duì)執(zhí)法人員 蔡鳳楠：這些盜采分子非常狡猾，他們的警惕性很強(qiáng)，反偵查能力也很強(qiáng)，他們有許多眼線，一旦發(fā)現(xiàn)巡邏艇就會(huì)四散而逃。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自8月份以來，海南海警二支隊(duì)先后查獲30艘非法采砂作業(yè)船，查扣海砂約19萬噸，涉案人員285人。目前，該案件正在進(jìn)一步辦理當(dāng)中。

　　采砂船晝夜不停作業(yè) 日均采砂2.5萬噸

　　△央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》欄目視頻

　　近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用砂市場(chǎng)需求量大增，海砂在城市建設(shè)上的使用也十分廣泛，價(jià)格不斷上漲，一些不法分子為追逐利益鋌而走險(xiǎn)。

　　記者了解到，1個(gè)多月以來，在海南海警二支隊(duì)扣押采砂運(yùn)砂船只停泊的海域里，一共停泊了18艘船只，其中有5艘運(yùn)砂船，最大噸位達(dá)到78848噸，另外還有13艘采砂船，日均采砂量2.5萬噸左右。

　　海南海警二支隊(duì)執(zhí)法人員 王波：這些船只一般都是在晚上作業(yè)，盜采海砂時(shí)一般情況下都是兩艘以上的采砂船和一艘運(yùn)輸船同時(shí)盜采、運(yùn)輸。

　　記者了解到，采砂船里面噸位比較大的儲(chǔ)砂量能達(dá)到了9000噸，整個(gè)船上有9個(gè)儲(chǔ)砂艙，船頭有一個(gè)履帶裝置，履帶啟動(dòng)之后，就會(huì)源源不停地將采砂船上的砂子運(yùn)到運(yùn)砂船上。盡管船只如此巨大，裝置如此復(fù)雜，但它的啟動(dòng)非常方便，只需要一鍵就可以啟動(dòng)了。

　　海南海警二支隊(duì)執(zhí)法人員 王波：采砂時(shí)啟動(dòng)采砂的機(jī)器，這臺(tái)機(jī)器的馬力達(dá)到1000匹，像船上1000噸的砂艙，不到一個(gè)小時(shí)就滿了。

　　海警官兵介紹，截至目前查扣的19萬噸盜采海砂，按照市場(chǎng)價(jià)格每噸80元計(jì)算，至少值1500萬元。

　　非法采砂：海岸侵蝕 海堤崩塌

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據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，違法開采海砂的行為已經(jīng)占到一些地區(qū)海洋行政違法行為案件的一半以上。過度無序采砂，將會(huì)引發(fā)海岸線后退、海堤崩塌等破壞海洋生態(tài)環(huán)境的連鎖反應(yīng)，同時(shí)還會(huì)給生活生產(chǎn)帶來巨大隱患。

　　大部分違法海砂開采行為都集中在近岸及淺海海域，而這些區(qū)域正是海洋生態(tài)資源的集中地。

　　海南熱帶海洋學(xué)院生態(tài)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng) 徐功娣：盜采海砂會(huì)改變它的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。比如，沉沙當(dāng)中有浮游生物和微生物，它們對(duì)海水是有凈化作用的。

　　專家表示，盜采海砂不僅會(huì)對(duì)脆弱的海洋生態(tài)造成毀滅性打擊，對(duì)海底電纜等涉海工程更是會(huì)帶來無法預(yù)計(jì)的影響和破壞。此外，海砂中含有大量氯離子，若不經(jīng)凈化處理直接用于建筑工程，會(huì)嚴(yán)重腐蝕建筑材料中的鋼筋，造成重大安全隱患。

　　針對(duì)海砂的資源屬性，盜采海砂以非法采礦罪入刑。根據(jù)刑法第三百四十三條規(guī)定，非法采礦情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　海南海警二支隊(duì)副參謀長(zhǎng) 王龍：目前，盜采海砂入刑標(biāo)準(zhǔn)高，認(rèn)定困難，辦理的多起非法采砂案件均未達(dá)到刑事處罰的標(biāo)準(zhǔn)，只能行政處罰。

　　目前，海南海警從海砂開采、運(yùn)輸、堆放等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，下一步還將會(huì)同海洋與漁業(yè)、自然資源等多部門開展聯(lián)合專項(xiàng)打擊行動(dòng)。