今年3月，德州市6個主要河流國控斷面達到或好于Ⅲ類水體比例達100%。圖為綠意盎然的樂陵市躍馬干渠濕地公園?！〈揸繑z

◆岳紅星

今年以來，山東省德州市生態(tài)環(huán)境局圍繞省生態(tài)環(huán)境廳和市委、市政府中心任務，聚焦“守護碧水藍天，建設美麗德州”工作主線，砥礪奮進，聚力攻堅，全力推進污染防治攻堅戰(zhàn)任務落實，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，美麗德州建設初見成效。

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

德州市生態(tài)環(huán)境局堅持精準治污、科學治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，穩(wěn)步推進各項重點任務，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，以高水平保護支撐高質量發(fā)展。

深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。提升科技治污水平，引入“一市一策”專家團隊，每日會商研判空氣質量形勢，有針對性地做好污染源管控。緊抓降塵抑塵，壓實揚塵污染防治責任，強化重點區(qū)域、重點時段道路深度保潔。穩(wěn)妥有序推進老舊移動源淘汰更新，全市國三及以下排放標準非營運柴油貨車淘汰率為67.8%。強化臭氧污染防治，鼓勵企業(yè)實施低揮發(fā)性原輔材料替代，組織開展專項幫扶，指導企業(yè)開展低效治污設施升級改造。妥善做好重污染天氣應急工作，第一季度共發(fā)布重污染天氣預警4次。

推進水環(huán)境質量持續(xù)改善。加大對污染源及潛在污染隱患的管理巡查監(jiān)測力度。每天對超Ⅳ類水標準的國控、省控斷面進行預警通報，及時發(fā)現問題、分析原因，控制水質惡化趨勢。多部門聯(lián)合開展冬春季水質保障提升行動，第一季度全市出動檢查人員4685人（次），排查城鎮(zhèn)管網446公里，檢查污水處理廠69座、檢查河湖545條（段）等，發(fā)現及整改隱患381個，確保斷面水質的穩(wěn)定達標。扎實開展入河排污口溯源整治，全市累計排查、認定各類入河排污口1324個。

抓好土壤固廢監(jiān)督管理。第一季度組織開展建設用地土壤污染狀況調查報告評審8件（次）；調整更新2025年土壤污染重點監(jiān)管單位名錄62家，制定2025年農村環(huán)境整治和農村生活污水治理計劃。完成24家危廢經營企業(yè)與省級平臺視頻聯(lián)網，及8家危廢重點監(jiān)管企業(yè)“五即”（即產生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫）建設。持續(xù)提升危險廢物規(guī)范化管理水平，完成5家涉危廢企業(yè)規(guī)范化管理評估，5家危廢經營企業(yè)換證發(fā)證工作。

在一系列生態(tài)環(huán)境治理措施加持下，德州市主要環(huán)境指標持續(xù)改善。今年第一季度，全市環(huán)境空氣質量綜合指數4.64，同比改善13.8%；PM2.5濃度為48微克/立方米，同比改善21.3%；優(yōu)良天數比例為75.6%，同比提升3.1個百分點。3月，全市6個主要河流國控斷面達到或好于Ⅲ類水體比例達100%，各縣（市、區(qū)）水環(huán)境質量總體穩(wěn)定；集中式飲用水水源地水質達標率為100%。土壤環(huán)境總體安全，未發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件。

寬嚴相濟執(zhí)法監(jiān)管提質效

德州市生態(tài)環(huán)境局不斷優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管模式，堅持幫扶與執(zhí)法并重并舉，充分彰顯生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的力度和溫度。

實施差異化執(zhí)法。常態(tài)化落實監(jiān)督執(zhí)法正面清單，對納入正面清單企業(yè)以非現場執(zhí)法方式開展檢查；對輕微違法行為加強教育引導，依法依規(guī)實施減罰免罰，對惡意違法依法嚴懲。

提升智慧化監(jiān)管水平。運用在線監(jiān)測用電監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等技術手段，大力推行無感執(zhí)法，非現場執(zhí)法比例保持在40%以上，減小對企業(yè)正常經營的干擾。

堅持包容審慎執(zhí)法。落實“普法宣傳—教育引導—告誡說理—行政處罰—監(jiān)督整改”漸進執(zhí)法模式，強化事前預警和事后監(jiān)管。

健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機制。制定落實《2025年德州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案》，完善監(jiān)測基礎設施建設，做好各級空氣自動監(jiān)測站點及地表水監(jiān)測斷面的優(yōu)化調整工作；強化環(huán)境質量自動監(jiān)測站點運行保障，加強監(jiān)測數據質量監(jiān)管，切實規(guī)范監(jiān)測行為。提升縣級監(jiān)測能力，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據在生態(tài)環(huán)境管理中的支撐作用。

降碳減污服務高質量發(fā)展

德州市生態(tài)環(huán)境局協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，努力譜寫美麗德州建設新篇章。

狠抓降碳減污試點落實，探索綠色發(fā)展路徑。高標準完成禹城市功能糖行業(yè)清潔生產整體審核創(chuàng)新試點項目，推動功能糖行業(yè)綠色轉型，實現經濟效益與環(huán)境效益雙贏。全市5家企業(yè)成功入選第二批山東省減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。全力推進生態(tài)治理項目建設。2025年，謀劃禹城市、臨邑縣兩個EOD項目，全市列入國家和省級EOD項目庫的項目共5個。

加強綠色低碳示范建設，助力工業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展。累計培育國家級綠色工廠19家、綠色工業(yè)園區(qū)1個、綠色設計產品兩種；省級綠色工廠37家、綠色工業(yè)園區(qū)6個、綠色供應鏈管理企業(yè)9家。積極開展省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，7個園區(qū)獲批建設省級生態(tài)工業(yè)園，其中，德州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和樂陵循環(huán)經濟示范園兩個園區(qū)正式獲得山東省生態(tài)環(huán)境廳、省科學技術廳和省商務廳聯(lián)合命名。

堅持規(guī)劃引領，統(tǒng)籌推進美麗德州建設。制定印發(fā)《德州市推進美麗德州建設工作方案》，細化分解各項任務，推動工作落實。積極對接生態(tài)環(huán)境規(guī)劃部門，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院專家組分別于2024年5月和今年3月兩次到德州市開展現場調研，對美麗德州建設開展總體戰(zhàn)略研究，根據全市未來兩個階段（2025年—2027年，2027年—2035年）的總體戰(zhàn)略定位，從綠色經濟、美麗環(huán)境、美麗生態(tài)、美麗人居、美麗文化、美麗鄉(xiāng)村等方面，提出打造美麗德州的戰(zhàn)略目標及指標體系，初步明確了德州美麗城市建設的思路和路徑。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。德州市生態(tài)環(huán)境部門將嚴格落實涉企生態(tài)環(huán)境執(zhí)法集中整治要求，扎實開展生態(tài)環(huán)境百日攻堅行動，集中力量解決影響群眾切身利益的突出生態(tài)環(huán)境問題，切實提高群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感，以高水平保護支撐高質量發(fā)展，為建設美麗山東貢獻更多德州生態(tài)力量。

作者系德州市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長